2024年5月3日，四川西艾氟科技公司五氟碘乙烷合成反應釜發(fā)生爆炸，導致3人死亡，初步分析事故原因是在反應出現(xiàn)異常后盲目進行處置，導致四氟乙烯暴聚引發(fā)合成反應釜爆炸。隨后5月4日、5月5日，內(nèi)蒙古包頭蒙榮精細材料公司、江蘇宏梓新能源科技公司又接連發(fā)生火災，具體原因正在調查中。
應急管理部在“五一”節(jié)前和節(jié)日期間兩次發(fā)布安全提示，針對異常工況處置和檢維修作業(yè)安全等提出明確要求，但仍接連發(fā)生3起化工事故，暴露出部分地區(qū)和企業(yè)重視不夠、落實不到位等問題。各地區(qū)應急管理部門要盡快組織轄區(qū)內(nèi)所有化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)認真學習貫徹近期發(fā)布的《化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全處置準則》，加強安全教育培訓，提高安全風險意識，做好安全風險辨識與管控，建立健全異常工況處置制度，規(guī)范異常工況處置程序，提高異常工況安全處置能力，強化檢查執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和落實不到位的，依法嚴肅查處，有效防范事故發(fā)生。
一、各地區(qū)應急管理部門和有關中央企業(yè)總部要認真落實化工和危險化學品安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案，加強《處置準則》宣傳培訓,指導企業(yè)提高認識,深入理解、全面掌握《處置準則》要求,提升生產(chǎn)過程異常工況安全風險管控水平。
二、各地區(qū)應急管理部門和有關中央企業(yè)總部要組織企業(yè)認真對照《處置準則》,建立健全異常工況處置制度,規(guī)范異常工況處置程序,提高生產(chǎn)過程異常工況安全處置能力。
三、各地區(qū)應急管理部門要結合日常監(jiān)管工作，強化對化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全處置的監(jiān)督指導，確保異常工況安全處置相關要求落地落實，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法嚴肅查處，防止和減少生產(chǎn)安全事故。
化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全處置準則(試行)
1 目的
為進一步規(guī)范和加強化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全風險管控,提高異常工況安全處置意識和能力，指導企業(yè)科學穩(wěn)妥應對防止和減少生產(chǎn)安全事故，制定本準則。
2 適用范圍
本準則適用于化工企業(yè)生產(chǎn)運行階段的裝置開停車、非計劃檢維修、操作參數(shù)異常、非正常操作或設備設施故障及其他存在能量意外釋放風險的情況。
3 基本要求
3.1企業(yè)應在日常工作中，對照異常工況情形,進行風險評估，建立或明確緊急處置程序，開展培訓和演練。
3.2緊急處置程序應至少包括:處置步、安全措施、停車條件。
3.3緊急處置時,企業(yè)未開展評估和進行審批，不得摘除或旁路聯(lián)鎖以強制維持設備或裝置運行。
3.4企業(yè)應建立完善崗位人員緊急停車、人員撤離等授權機制。
3.5裝置聯(lián)鎖觸發(fā)后應及時查明原因，并逐一消除聯(lián)鎖觸發(fā)條件，嚴禁強行復位。
3.6必須及時響應裝置所有報警?？扇細怏w和有毒氣體檢測、火災報警系統(tǒng)報警后,嚴禁不分析原因、不到現(xiàn)場確認隨意消除報警。
3.7動火、受限空間、設備或管線打開等作業(yè)，企業(yè)應按照規(guī)定辦理作業(yè)審批。
4 處置原則
4.1及時退守到安全狀態(tài)
4.1.1發(fā)生以下情形時,應按緊急處置程序及時退守到安全狀態(tài):
(1)操作單元出現(xiàn)飛溫、壓力驟變、爆聚、沸溢、管線堵塞、介質互串、攪拌失效、設備劇烈振動等異常情況的。
(2)安全閥、爆破片等緊急泄壓設施異常啟動,原因不明、無法恢復正常的。
(3)關鍵設備故障、重要的公用工程(水電汽風)中斷、儀表控制系統(tǒng)故障等,原因不明、無法恢復正常的。
(4)易燃易爆、高毒劇毒介質明顯泄漏,存在失控風險的。(5)發(fā)生地震、臺風、強降雨等自然災害,不能保證正常生產(chǎn)的，
安全退守方式包括但不限于:全裝置停車、局部停車、停止加熱、緊急冷卻、停止進料、終止反應、卸料泄壓、單元隔離等。
4.1.2裝置出現(xiàn)未預先研判出且無緊急處置程序的異常工況，應第一時間停車。
4.2現(xiàn)場處置人員最少化
4.2.1當現(xiàn)場情況不明時,在未進行安全風險評估且未采取安全防護措施的情況下，任何人不得進入現(xiàn)場。初步確定現(xiàn)場可進入后,最多2人佩戴必要的防護裝備、報警儀及相關安全工具后進入現(xiàn)場進一步偵查情況。
4.2.2處置過程中應嚴格管控現(xiàn)場人員,明確責任分工，按最少化原則控制現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。嚴禁與處置無關的人員進入作業(yè)區(qū)域。
4.2.3現(xiàn)場處置時,同一部位原則上不得進行交叉作業(yè)，同一裝置區(qū)內(nèi)一般應為2人，最多不得超過6人。
4.2.4指揮人員應盡可能使用視頻、無線電通訊等設備進行遠程調度指揮。
4.2.5應采用視頻監(jiān)控、電子圍欄、基于人員定位系統(tǒng)的人員聚集風險監(jiān)測預警等信息化數(shù)字化技術，強化處置現(xiàn)場人員聚集風險管控。
4.3全面辨識分析風險穩(wěn)妥處置
4.3.1處置前應全面分析研判處置過程的安全風險，制定落實有效管控措施，嚴禁在風險不明或不可控的情況下盲目處置。
4.3.2處置管線、閥門等堵塞情況時，應根據(jù)堵塞物的特性設備管線的設計條件、疏通介質的特性等綜合考慮疏通方式，禁止蠻干。處置撞擊敏感度高的堵塞物時，嚴禁外力敲擊。
4.3.3嚴格作業(yè)安全條件確認，嚴禁僅把“目視、鼻、耳聽、手摸”等作為最終安全條件確認的手段。確認方式包括但不限于:(1)泄壓結束的確認,如觀察現(xiàn)場壓力表的指針升降過程或者DCS上壓力變化曲線、通過兩套或以上不同形式的壓力監(jiān)測系統(tǒng)比對確認、根據(jù)物料危險特性微開導淋或放空閥確認等。
(2)容器、管線能量隔離有效性的確認,如盲板是否按要求加裝、放空導淋是否全部打開、連接管線是否已經(jīng)斷開等。
(3)電氣設備斷電確認,如斷電后開關柜上鎖掛牌、現(xiàn)場進行點試、使用儀表進行帶電檢測、將斷路器(抽屜)拉至檢修位(試驗位)、拉開隔離開關、摘除保險等。
(4)進入受限空間前使用符合相關標準的檢測儀器進行有代表性、全面性氣體檢測,有條件的可以使用便攜式檢測儀和實驗室取樣分析比對確認。
4.3.4處置人員應根據(jù)現(xiàn)場物料的特性和潛在的風險，佩戴完備有效的個體防護裝備。
4.4有效防止能量意外釋放
4.4.1處置作業(yè)過程中涉及管線、設備打開時，應將拆裝部位前后端泄壓、吹掃置換并與運行系統(tǒng)有效物理隔離，嚴禁以水封或關閉閥門代替加裝盲板。
4.4.2處置作業(yè)過程中非必要不得進行帶壓密封和帶壓開孔作業(yè)。應急處置中確需進行的，企業(yè)應開展作業(yè)可行性評估，勘測現(xiàn)場環(huán)境和設備狀況，制定專項作業(yè)方案。
4.4.3嚴禁在毒性程度為極度危害介質的設備、管線上進行帶壓作業(yè);嚴禁在未進行測厚、無法有效阻止材料裂紋繼續(xù)擴展結構和材料的剛度及強度不滿足安全要求、保障措施未有效落實等情況下進行帶壓作業(yè)。
4.5全局考慮統(tǒng)一指揮
4.5.1異常工況處置應綜合考慮裝置內(nèi)外部公用工程穩(wěn)定上下游物料平衡的影響，嚴禁多頭指揮、無序處置。
4.5.2應明確專人在控制室通過盯守DCS等方式，及時查看異常工況處置時涉及的上下游裝置及現(xiàn)場安全風險管控情況。
4.5.3異常工況處置完畢后，應及時分析導致異常工況的原因,從管理、技術方面進行改進提升,完善操作規(guī)程、應急預案等資料，定期組織相關人員培訓演練,提高異常工況處置能力。
4.5.4異常工況符合啟動應急預案的，按預案的響應程序和處置措施應對。
附錄:
1.精細化工企業(yè)典型異常工況安全處置要點
2.硝酸銨生產(chǎn)使用企業(yè)典型異常工況安全處置要點
3.合成氨生產(chǎn)企業(yè)典型異常工況安全處置要點
4.過氧化氫生產(chǎn)企業(yè)典型異常工況安全處置要點
