根據(jù)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對危險化學(xué)品安全管理專項(xiàng)整治工作的總體部署,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對危險化學(xué)品經(jīng)營單位的主要組成部分—石油站進(jìn)行了驗(yàn)收檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)了加油站安全方面存在的共性問題,并針對安全隱患提出了安全防范措施。
一、存在的安全隱患
1.安全防火距離隱患
依據(jù)GB50156-2012《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》,加油站安全防火距離分為“油罐、加油機(jī)和通氣管管口與站外建、構(gòu)筑物的防火距離”和“站內(nèi)設(shè)施之間的防火距離”。驗(yàn)收檢查中發(fā)現(xiàn)“油罐、加油機(jī)和通氣管管口與站外建、構(gòu)筑物的防火距離”存在的主要安全隱患有:
?。?)城市建成區(qū)的少部分加油站,當(dāng)初興建時多選在人口居住較集中的中心地帶或城市繁華區(qū)及交通便利處,與民用建筑物的距離、重要公共建筑物的距離小于《規(guī)范》的要求。
?。?)與室外變、配電站的距離小于《規(guī)范》的要求。
?。?)城市建成區(qū)內(nèi)少部分的加油站興建時可以滿足安全間距的要求,但由于城市的建設(shè)發(fā)展,規(guī)劃道路的拓寬改造,目前站內(nèi)設(shè)施與城市道路的距離小于《規(guī)范》的要求。
?。?)比較普遍的安全問題是架空通信線、架空電力線路與加油機(jī)的距離滿足不了《規(guī)范》的要求,部分架空通信線、架空電力線路從加油機(jī)上面或側(cè)面跨越。
?。?)站內(nèi)設(shè)施之間存在防火距離的問題:
5.1加油機(jī)、埋地油罐、通氣管管口與站房其它建、構(gòu)筑物、燃煤獨(dú)立鍋爐房的距離小于《規(guī)范》的要求。
5.2通氣管管口與密閉卸油點(diǎn)、站區(qū)圍墻的距離小于《規(guī)范》的要求。
5.3加油島罩棚高度不夠,罩棚邊緣與加油機(jī)平面距離偏小。
2.油罐與工藝系統(tǒng)方面的隱患
?。?)《規(guī)范》嚴(yán)格規(guī)定加油站的汽油(汽油探頭)罐與柴油罐應(yīng)埋地設(shè)置,嚴(yán)禁設(shè)在室內(nèi)或地下室內(nèi),驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)少部分加油站為地上罐。
?。?)部分加油站油罐車卸油采用敞開式卸油方式。
?。?)油罐通氣管管口高出地面的高度和通氣管直徑小于《規(guī)范》要求。
?。?)部分加油站儲油罐存在超儲現(xiàn)象。
3.消防設(shè)施及建筑物
?。?) 相當(dāng)一部分加油站沒有進(jìn)行消防驗(yàn)收就開始營業(yè),還有部分加油站只有消防部門發(fā)放的"消防安全許可證"(此證已作廢),而沒有消防部門的驗(yàn)收意見。
?。?)滅火毯及滅火器數(shù)量不足及擺放的位置不合理。
?。?)部分加油站的站房及其它附屬建筑物的耐火等級達(dá)不到一級的耐火要求。建筑物的門、窗開向不合理。
4.管理方面
?。?)工程交工文件沒有或不全。部分加油站沒有工程的設(shè)計、建筑安裝竣工圖文件及資料,沒有采用相當(dāng)資質(zhì)級別的設(shè)計單位設(shè)計、施工單位施工,沒有材料和設(shè)備的檢驗(yàn)記錄。沒有按規(guī)程對管道工程、安全儀表進(jìn)行施工和采取防腐措施。
?。?)沒有做防雷、防靜電檢測和防靜電跨接,未設(shè)靜電接地線或靜電接地線不好用。
?。?)違章操作。檢查中發(fā)現(xiàn)部分加油站操作人員沒有按《規(guī)范》和安全操作規(guī)程卸油、加油。
(4)部分加油站沒有對管理人員和操作人員進(jìn)行危險化學(xué)品安全培訓(xùn),更別提做到培訓(xùn)考核合格,持證上崗。
二、 安全防范措施
1. 新、改、擴(kuò)建加油站必須按照《規(guī)范》的要求,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的石油化工設(shè)計
單位依據(jù)《規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計。承建加油站建筑工程應(yīng)具有建筑企業(yè)三級及以上資質(zhì);安裝工程的施工單位應(yīng)具有相應(yīng)級別的壓力管道安裝許可證、相應(yīng)級別的壓力容器制造許可證或安裝許可證,承建防爆電氣設(shè)備安裝的施工單位應(yīng)具有相應(yīng)項(xiàng)目的資格證書。應(yīng)按《規(guī)范》要求進(jìn)行材料和設(shè)備的檢驗(yàn),做好管道工程、電氣儀表、防腐蝕工程的施工。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目“三同時”要求,對加油站進(jìn)行驗(yàn)收,合格后方可投入使用。
2.應(yīng)按照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求,對加油站從業(yè)單位的管理人員和操作人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn),使其掌握相關(guān)危險化學(xué)品的法律、法規(guī)、規(guī)范和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)安全防護(hù)、應(yīng)急救援等方面知識,并經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。
3.加油站免費(fèi)為從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工提供個體勞保用品,發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品,比如防靜電服,安全鞋,防毒口罩等等。
3.建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,杜絕和避免違章操作行為。對不符合消防安全要求、存在著嚴(yán)重安全隱患的加油站,一律要求整改或關(guān)停。
4.定期對加油站防雷、防靜電設(shè)施進(jìn)行檢測,電氣設(shè)備的防爆設(shè)施應(yīng)按《規(guī)范》要求來配置。
加油站的安全工作是加油站從業(yè)單位的重要工作之一,這就要求加油站的管理人員和從業(yè)人員,必須掌握國家有關(guān)危險化學(xué)品的法律、法規(guī)和規(guī)定,嚴(yán)格按照《規(guī)范》的要求,對加油站內(nèi)、外的設(shè)施認(rèn)真檢查,不符合《規(guī)范》的安全設(shè)施限期整改完善,做到符合國家的要求,從而保證加油站的安全經(jīng)營,保證人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。