有限空間作業(yè)常見的事故:缺氧窒息;中毒;燃爆;其他危害,如淹溺、觸電、高處墜落事故也較多,還包括灼傷與腐蝕,高溫作業(yè)引起中暑;尖銳鋒利物體引起的物理傷害和其他機械傷害等。
導(dǎo)致有限空間作業(yè)事故發(fā)生的直接原因:存在危險危害物;通風(fēng)不良,致危險危害物聚集;沒有采取通風(fēng)、防護措施,或者防護裝備失效;監(jiān)護不力;引火源;作業(yè)傷害等。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第59號《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》已經(jīng)2013年2月18日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2013年7月1日起施行。
有限空間作業(yè)安全管理要求:
?。?)辨識標識(2)建章立制(3)專項培訓(xùn)(4)裝備配備(5)作業(yè)審批(6)現(xiàn)場管理(7)發(fā)包管理(8)應(yīng)急救援。
1.企業(yè)應(yīng)當對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進行專項安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)應(yīng)當有專門記錄,并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認。
2.企業(yè)應(yīng)當對本企業(yè)的有限空間進行辨識,確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況,建立有限空間管理臺賬,并及時更新。
3.企業(yè)實施有限空間作業(yè)前,應(yīng)當對作業(yè)環(huán)境進行評估,分析存在的危險有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空間作業(yè)方案,并經(jīng)本企業(yè)負責(zé)人批準。
4.企業(yè)應(yīng)當按照有限空間作業(yè)方案,明確作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)。
5.企業(yè)實施有限空間作業(yè)前,應(yīng)當將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員。現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)當監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進行作業(yè)準備。
6.企業(yè)應(yīng)當采取可靠的隔斷(隔離)措施,將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點隔開。
有限空間作業(yè)應(yīng)當嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應(yīng)當符合相關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格,任何人員不得進入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。
檢測人員使用氣體檢測儀進行檢測時,應(yīng)當記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息。檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后存檔。檢測人員應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防護措施,防止中毒窒息等事故發(fā)生。
有限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時,作業(yè)人員應(yīng)當在作業(yè)前對物料進行清洗、清空或者置換。經(jīng)檢測,有限空間的危險有害因素符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素》(GBZ2.1)的要求后,方可進入有限空間作業(yè)。
在有限空間作業(yè)過程中
1.企業(yè)應(yīng)當采取通風(fēng)措施,保持空氣流通,禁止采用純氧通風(fēng)換氣。發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運轉(zhuǎn)、有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的限值時,企業(yè)必須立即停止有限空間作業(yè),清點作業(yè)人員,撤離作業(yè)現(xiàn)場。
2.企業(yè)應(yīng)當對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測。作業(yè)中斷超過30分鐘,作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前,應(yīng)當重新通風(fēng)、檢測合格后方可進入。
照明燈具要求
有限空間作業(yè)場所的照明燈具電壓應(yīng)當符合《特低電壓限值》(GB/T3805)等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定;作業(yè)場所存在可燃性氣體、粉塵的,其電氣設(shè)施設(shè)備及照明燈具的防爆安全要求應(yīng)當符合《爆炸性環(huán)境第一部分:設(shè)備通用要求》(GB3836.1)等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
有限空間作業(yè)個人防護
企業(yè)應(yīng)當根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度,為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品,并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。
企業(yè)有限空間作業(yè)還應(yīng)當符合下列要求:
1.保持有限空間出入口暢通;
2.設(shè)置明顯的安全示標志和示說明;
3.作業(yè)前清點作業(yè)人員和工器具;
4.作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò);
5.監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場,并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;
6.存在交叉作業(yè)時,采取避免互相傷害的措施。
有限空間作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員應(yīng)當對作業(yè)現(xiàn)場進行清理,撤離作業(yè)人員。
企業(yè)應(yīng)當根據(jù)有限空間作業(yè)的特點,制定應(yīng)急預(yù)案,并配備相關(guān)的空氣呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材。有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,定期進行演練,提高應(yīng)急處置能力。
有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報,禁止盲目施救。應(yīng)急救援人員實施救援時,應(yīng)當做好自身防護,佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的,應(yīng)當發(fā)包給具備國家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方,并與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。存在多個承包方時,企業(yè)應(yīng)當對承包方的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。企業(yè)對其發(fā)包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任。承包方對其承包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任。
有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理
企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處5萬元以下的罰款: 1.未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全示標志的;
2.未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的。
企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予告,可以并處2萬元以下的罰款:
1.未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)進行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的;
2.未按照本規(guī)定對有限空間的現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員進行專項安全培訓(xùn)的;
3.未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的;
4.有限空間作業(yè)未按照本規(guī)定進行危險有害因素檢測或者監(jiān)測,并實行專人監(jiān)護作業(yè)的;
5.未教育和監(jiān)督作業(yè)人員按照本規(guī)定正確佩戴與使用勞動防護用品的;
6.未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急裝備和器材,并定期進行演練的。